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3月25日,國務院發布了關于落實《政府工作報告》重點工作分工的意見(以下簡稱《意見》)。
該《意見》將《政府工作報告》提出的2021年工作任務,分解為12個部分、38個方面、44項重點,明確國務院有關部門和有關地方的分工責任及完成時限。
國際能源網統計發現,在《意見》的具體分工中,涉及能源行業的有9項,包括“降低電價”“建設充換電站、動力電池回收”“綠色轉型”“大氣污染防治”“生活污水排放管理”“生活垃圾分類”“生態保護”“碳達峰、碳中和”“碳減排”等。
其中,在提到“進一步清理用電不合理加價,繼續推動降低一般工商業電價”時,《意見》明確,由國家發展改革委、國家能源局、財政部、市場監管總局等按職責分工負責,12月底前完成。
《意見》要求,國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、國家能源局等按職責分工負責,年內持續推進《政府工作報告》中提到的“穩定增加汽車、家電等大宗消費,取消對二手車交易不合理限制,增加停車場、充電樁、換電站等設施,加快建設動力電池回收利用體系”。
針對“深入實施可持續發展戰略,鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果,促進生產生活方式綠色轉型”,《意見》要求國家發展改革委、生態環境部、住房城鄉建設部等按職責分工負責,年內持續推進。
《意見》規定,生態環境部、國家發展改革委、科技部、公安部、工業和信息化部、財政部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、市場監管總局、國家能源局、中國氣象局等按職責分工負責,12月底前完成“強化大氣污染綜合治理和聯防聯控,加強細顆粒物和臭氧協同控制,北方地區清潔取暖率達到70%”的任務。
在“整治入河入海排污口和城市黑臭水體,提高城鎮生活污水收集和園區工業廢水處置能力,嚴格土壤污染源頭防控,加強農業面源污染治理等”方面,《意見》明確,生態環境部、國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、水利部、農業農村部等按職責分工負責,年內持續推進。
同時,對于“推進城鎮生活垃圾分類處置”方面,《意見》表示,由國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、生態環境部、住房城鄉建設部、商務部、國家衛生健康委、海關總署、市場監管總局、國家郵政局等按職責分工負責,年內持續推進。
《意見》要求,國家發展改革委、科技部、司法部、財政部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、水利部、國家林草局等按職責分工負責,年內持續推進“研究制定生態保護補償條例”的任務。落實長江十年禁漁,實施生物多樣性保護重大工程,科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,持續開展大規模國土綠化行動,保護海洋生態環境,推進生態系統保護和修復,讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天。
此外,在“制定2030年前碳排放達峰行動方案”方面,《意見》明確,國家發展改革委、生態環境部、外交部、科技部、工業和信息化部、財政部、自然資源部、交通運輸部、住房城鄉建設部、人民銀行、稅務總局、市場監管總局、銀保監會、國家能源局、國家國防科工局、國家林草局等按職責分工負責,年內持續推進。
這就要求國家發展改革委等16部門要在優化產業結構和能源結構上下功夫。推動煤炭清潔高效利用,大力發展新能源,在確保安全的前提下積極有序發展核電。擴大環境保護、節能節水等企業所得稅優惠目錄范圍,促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用,培育壯大節能環保產業,推動資源節約高效利用。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場,完善能源消費雙控制度。提升生態系統碳匯能力。以實際行動為全球應對氣候變化作出應有貢獻。
人民銀行牽頭,生態環境部等按職責分工負責,6月底前出臺相關政策,年內持續推進“實施金融支持綠色低碳發展專項政策,設立碳減排支持工具”的任務。