近日，為了更好地總結分析2016年能源經濟形勢及研判2017年發展趨勢，中國能源研究會召開了能源經濟形勢專家論壇，并在會上發布了《2016年能源經濟形勢分析及2017年展望》(以下簡稱《展望》)，《展望》對過去一年我國能源行業各領域相關數據進行了分析，并對2017年我國能源經濟的形勢作出了預測。《展望》指出，2016年我國能源生產量出現了新世紀以來的首次負增長，能源供給及消費結構進一步調整，預計2017年能源結構將繼續優化，能源生產總量可能會回到36億噸標準煤以上。
消費：清潔能源占比接近20%
“2016年我國GDP增速有所減緩，但是能源消費的增速卻在提高。”在總結《展望》內容時，中國能源研究會能源政策研究中心執行副主任林衛斌首先提出。
林衛斌介紹，根據2016年前三季度我國的GDP增速來看，預計2016年全年我國GDP增速約為6.7%，較2015年的GDP增速將略有下降。
而在日前召開的全國能源工作會議中指出，2016年預計全國能源消費總量約為43.6億噸標準煤，同比增長1.4%左右。相較2015年的0.9%，增速仍在上升。
對此，林衛斌分析：“其實經濟增速放緩主要是由于能耗強度較小的第三產業增速減慢引起的。去年前三季度，第三產業相較2015年全年放緩了0.7個百分點，第二產業增速不僅沒有減少反而還有所提高。加之去年7、8月份(氣溫)比往年歷史高出0.8~0.9攝氏度，對能源消費也產生了一定的影響，導致了現在的經濟增速放緩，能源消費出現反彈的情況。”
能源消費增速與經濟增速雖然出現了反差，但是我國的能源消費結構卻得到了進一步的優化。據《展望》中提供的數據顯示，初步測算2016年非化石能源在能源消費中的占比將從2015年的12.0%提升到13.3%，天然氣占比預計也將從2015年的5.9%提升至6.3%。照此計算，清潔能源消費在一次能源消費中的占比已經接近20%。而煤炭則繼續保持下降的趨勢，預計將從2015的64%下降到去年的62.3%(詳見右圖)。
對此，林衛斌也表示：“在國家推進現代能源體系的建設過程中，我們明顯感受到，目前非化石能源以及天然的消費增速已經遠遠大于整體能源消費增速，這就意味著我國的能源體系又往前邁進了一大步，能源消費結構優化也在加快。”
聚焦：非化石能源生產量進一步上升能耗強度大幅下降
《展望》提出，2016年能源生產量在新世紀以來出現了首次下降。
據介紹，2016年1~11月份煤炭生產量下降10%，原油生產量下降6.9%，天然氣生產量增速也從2015年全年的3.4%下降到了2016年1~11月份的2.2%，綜合測算預計2016全年的能源生產增速應為-5%左右。
“改革開放以來，我國能源生產出現負增長的年份大致為1980年、1981年和1998年，而去年也是自1998年以后首次出現負增長的年份。”林衛斌介紹說。
可喜的是，在能源生產總體負增長的背景下，非化石能源的生產量仍在進一步上升。數據顯示，2016年非化石能源生產量的增速接近12%。“由于非化石能源生產量的上升也進一步改變了能源的生產結構，非化石能源產量占一次能源產量初步測算將從14.5%提高到17%，煤炭的占比也首次低于70%。”林衛斌表示。
能源供給的特征是國內能源生產出現縮減，我國的能源進口量卻在高速增長。《展望》指出，2016年1~11月我國煤炭進口量增長為22.7%，2016年全年我國能源對外依存度也將從2015年的16.3%提升至18%。
面對我國2016年能源供給的變化，林衛斌認為，國內能源供給受到多方面因素的影響：一方面是由于目前國際油價的低位震蕩，而另一方面則是由于今年以來煤炭行業的積極去產能等政策的推行以及國內能源價格的變動，進而影響了我國能源生產的整體情況。
雖然能源供給在2016年中出現了一些改變，但是能耗強度卻是延續了幾年來下降的趨勢。
《展望》指出，2016年我國能耗強度為0.68噸標準煤/萬元(GDP按照2010年可比價格計算)，較2015年的0.72噸標準煤/萬元下降5%左右，這也表明我國的綜合能效在進一步提高。
“但是從國際范圍來看，我國的能耗強度依然偏高。”林衛斌強調，如果按照2015年的美元價格和匯率來測算，2016年我國每創造1萬美元的GDP需要消耗3.7噸標準煤，仍然是世界平均水平的1.4倍，是發達國家平均水平的2倍左右。
展望：能源結構進一步調整非化石能源繼續保持高速增長態勢
除了上述2016年能源經濟各項宏觀數據外，《展望》還從煤炭、油氣、電力等多個具體領域進行了分析和展望。如《展望》在煤炭篇中指出，2016年我國煤炭消費總量進一步減少，但降幅收窄，在油氣篇中預測，2017年國際油價將在波動中回升，但回升幅度有限。
《展望》中，對2017年能源經濟整體形勢進行的預測，尤為引入關注。
首先，《展望》明確，2017年預計，供給側改革釋放的紅利將對供給方面的擴張起到促進因素，而能源類大宗商品價格反彈、勞動力成本上升、環境治理成本增加等因素又將制約供給的擴張。綜合總需求和總供給兩個方面因素，預計2017年我國國內生產總值增速在6.6%左右。
具體到能源領域，在能源需求方面，《展望》指出，預計2017年能源消費將增加5000萬噸標準煤左右，屆時全年能源消費總量將達約44億噸標準煤，同比增長約1.1%。
而在一次能源消費方面，全國能源工作會議也作出了相應的要求。會議指出，要持續轉變能源消費方式，以提高清潔能源消費比重、發展新模式新業態為重點，推動能源發展邁向高水平供需平衡。2017年，一次能源消費中，非化石能源消費比重要提高到14.3%左右，天然氣消費比重要提高到6.8%左右，煤炭消費比重要下降到60%左右。
對此，林衛斌分析，2016年煤炭消費量下降1.5%，預計2017年煤炭消費量將進一步降低，而且幅度也有望超過2016年，因此60%的指標很有可能達到。同時預計到2017年非化石能源和天然氣等清潔能源的占比將在21%左右。
另外，林衛斌指出，受價格等因素的影響，2017能源供給的形勢也將較2016年發生變化。“一方面是生產可能回暖，尤其煤炭生產增速預計由負轉正，原油將基本持平略有下降，天然氣生產增速提高，而非化石能源繼續保持高速增長的態勢，預計2017年能源生產總量可能會回到36億噸標準煤以上。”
“在能源進口方面，預計2017年還將保持較快速度增長，但增速會明顯回落，特別是煤炭進口量可能出現較大幅度減少。”林衛斌補充說。
